一、要进一步提高对城市（镇）污水厂（下简称污水厂）污泥处置的必要性与紧迫性的认识

　　当前我省有不少污水厂由于种种原因，缺乏必要的、科学的、合理的污泥处置，造成污泥乱堆放、污泥“围城”，再次污染环境的局面。强化污泥处置工程的建设与管理已成为当务之急。如何进一步提高污泥处置的必要性与紧迫性认识，这是当前面临的一个主要问题，是决定污泥处置工作能否有效开展的一个决定因素，这是因为：
1、污泥处置污是污水治理工程系统不可缺少的重要组成部分：
　　 污水厂污水处理、污泥处理和污泥处置是三个独立又相互紧密联系的组成部分，是一个完整的体系。污水处理是通过“物化”和“生化”处理手段，把存在于原生污水中污染物从污水中分离出来，被分离出来的污染物通称为原生污泥。经处理后污水其出流称为尾水，尾水水质达到“回用”水或“排放”水质要求后进行“回用”或“排放”。污泥处理包括两个处理过程，即：“减量化”处理（污泥“浓缩”与“脱水”）和“稳定化”处理（通过“生化”处理减少污泥中有机物含量）；污泥处置也有两个处置过程，即“无害化”处置（把污泥中有害物质变成无害）和“资源化”处置（把污泥中潜在资源进行再生开发利用）。故污水处理和污泥处理是搞好污泥处置的前提和基础；污泥处置又是整个污水治理工程最终目标实现的保证。污泥“减量化”、“稳定化”、“无害化”、“资源化”（统称为“四化”处理和处置）缺一不可。只有这样，才能保证污水治理系统工程达到保护环境，造福人类的目的。
2、污泥具有潜在“有害性”与“有利性”双重特性：
　　 （1）从污泥潜在的“危害性”来看，污泥如不有效进行处置，有可能会带来以下五方面危害：
　　 ①病原体污染，由于污泥中含有大量有机物，易分解腐烂，带来强烈的恶臭味，伴随带来的大量病原体（病原微生物和寄生虫）。据检测，在新鲜污泥中存在着上千种病原体。这些污泥如任意堆放，就会污染水体与土壤，导致食物链感染，最终给人体健康带来危害；
　　 ②过量盐份污染，污泥中由于存在着相当分额的无机物，含盐量较高，如不适当地投放到土壤中，会导致土壤的电导率增加，破坏植物养分平衡，抑制植物养分的吸收，甚至会对植物根系直接带来伤害；
　　 ③过量的氮磷污染，当土壤中有机物的氮磷分解速度大于植物吸收速度时，剩余这部分氮磷就会流入水体，造成水体的富营养化污染；
　　 ④有机高聚物污染，污水厂污泥中还含有不易降解、毒性残留期长、对人体危害大的有机高聚物（如：多环芳烃、邻苯二甲酯、二噁英、呋喃、多氯联苯、氯苯、氯酚等），这些有毒有害物质如进入水体与土壤中会严重污染环境；
　　 ⑤重金属污染，在污水处理过程中，有70%—90%的重金属元素通过吸附或沉淀而转移到污泥中。由于重金属一般具有溶解度小、性质稳定、难以去除的特点，故潜在毒性易在作物和动物以及人体中积累。
　　 （2）污泥如有效进行处置，可从以下四方面综合利用而得到效益：
　　 ①污泥热值利用，由于污泥中含有大量有机物，污泥经适当干化后，可作为辅助燃料燃烧，一般干污泥的热值可达2000—3000大卡/公斤，如按2500大卡/公斤估算，污泥其热值相当于褐煤热值（3500大卡/公斤）的71.0%，烟煤热值（6500大卡/公斤）的38.4%。如按我省已建投产的49个城市（镇）污水厂产生的687吨/日干泥估算，则可利用污泥热值量达1717.5×10⁶大卡/日，相当可节约用褐煤491吨/日，或节约烟煤264吨/日，节约燃煤资源相当可观；
　　 ②污泥替代粘土的利用，由于污泥中含有与粘土相类似的化学成分，在一定条件下完全有可能替代部分粘土生产水泥或制砧。据有关专家估算，目前我国生产粘土实心砖每年约有5000亿块左右，估计挖土占用土地7万亩左右。如果利用城市污水厂污泥替代15%的粘土来生产污泥轻质砧，则每年可节约粘土3487261m³，可少占用2614亩土地资源，这对保护土地资源，实施可持续发展战略具有十分重大的意义；
　　 ③污泥中有机养分利用，污泥中含有大量的N、P、K、Ca和有机物，同时还有多种植物所必需的微量元素，并可缓慢释放，具有长效性。因此，把城市污水厂污泥作为一种有用的生物肥源进行控制利用，其优点是：可明显改善土壤的“理、化”性质，增加N、P、K的含量，改善土壤结构，促进团粒结构的形成，调节土壤的PH值和阳离子交换量，降低土壤的容重、增加土壤的孔隙、透气性、田间持水量和保肥能力等，污泥还可以增加土壤根际微物群落的生物量和代谢强度，抑制腐烂和病原菌。如污泥用作肥料，还可减少“化肥”施用量，减低农业成本和“化肥”对环境的污染；
　　 ④污泥中有用物质的回收与利用，以处理工业废水为主的综合城市（镇）污水厂，可在原生污水和污泥中回收大量的有用物质。如印染废水中碱减液（TA）的回收、造纸废水中废纸浆碱、热值的回收这不仅提高了污水处理效果，而且回收了大量有用的资源。
　　 综上所述，污泥处置根本任务是：开发污泥中潜在的资源，做到化“害”为“利”，达到保护环境、充分利用资源、造福人类“双赢”的目的。
3、从我省城市（镇）污水厂污泥处置的现状和发展来看，污泥处置的任务十分繁重：
　　 浙江省县级与县级以上城市（镇）污水厂现状和今后发展情况预测资料，详见下表（一）

表（一） 浙江省城市（镇）污水厂现状和预测发展指标表

　　从上表可看出：
　　 （1）到2005年底，全省县级与县级以上城市（镇）污水厂共建有49个，污水厂总的处理能力为429.3万m³/日，污水处理率为55.8%，经污水厂处理后产生污泥折算干泥为686.9吨/日，污水厂所在地排入水体的COD量（含污水厂排放与城市（镇）未经处理的污水排放量）为1447.9m³/日。
　　 （2）到2010年，全省县级与县级以上城市（镇）污水厂新增31座共达80座，污水厂总的处理能力增加到550万m³/日，污水处理率达60%，经污水厂处理产生干污泥为880吨/日，污水厂所在地排入水体的COD量增加到1614.5吨/日。
　　 （3）从2005年到2010年城市（镇）污水厂处理能力虽然增加了120.7万m³/日，总的处理能力增加到550万m³/日。可是由于城市（镇）人口增加与生产发展，产生污水总量从2005年的769.4万m³/日到2010年增加到917万m³/日，产生污水增加值大于污水厂处理能力增加值达26.9万m³/日；污水厂产生的干泥量达880吨/日，比2005年产泥量增加了193.1吨；排入水体COD量由1447.9吨/日，增加到1614.5吨/日。
　　 （4）根据初步调查，我省城市（镇）污水厂污泥采用填埋与不规范堆放处置的要占80.8%，污水焚烧建材化生产的占11.5%，污泥生产复合肥料的只占7.7%。
　　 当前我省城市（镇）污泥处置存在主要问题是：大部分污水厂污泥处置工程建设滞后，污泥处置不符合“无害化”、“资源化”要求，污泥污染环境状况较普遍，尽速解决污泥处置问题，已成为当务之急。我们一定要加倍努力，搞好污水厂污泥处置工程建设与管理。

二、要加强污泥处置讯息交流、经验与教训的总结

　　我省部分污水厂在有关单位的协作下，在污泥“无害化”与“资源化”处置方面做出了一定成绩，获得了不少可贵经验和教训，应尽速推广，他们的主要做法有以下六方面：
　　1、污泥轻质砧研制
　　早在2002年，浙江大学环境与生物地球化学研究所以翁焕新教授为首的课题组在杭州市四堡污水处理厂与有关单位共同合作研制成功了污泥轻质砧的生产工艺。据介绍这种生产工艺具有以下四方面优点：
　　（1）污泥轻质砧的强度高，由于利用污水厂污泥团粒（团粒直径为5mm）与粘土均匀混合制成砖坯，经高温焙烧，污泥中的有机质转化热能后，团粒体积明显缩小，并在砧体内形成圆形空穴，由于圆形空穴在三维空间上，壁均为拱型，具有力学上抗压优势，抗压强度达到了特等砖标准；
　　（2）节约粘土资源，如按杭州市四堡污水处理厂规模为40万m³/日的，处理设施全部生产所产生干泥量为60吨/日，全部用来生产污泥轻质砧，污泥替代粘土量约15%左右，则每年可节约粘土174363m³、年可少占用土地131亩左右；
　　（3）污泥热值利用，据检测，杭州四堡污水厂污泥热值为2838.65大卡/公斤干泥，相当褐煤热值的22%，从能量角度来分析，60吨干质污泥相当于13.2吨褐煤，按每吨褐煤500元价格计算，则每日可利用污泥热值的经济价值达660元，年经济价值达240.9万元；
　　（4）砧体重量降轻，污泥轻质砖的重要要比粘土烧结砖轻10.14%，有利于保温，有利于整体建筑结构重要降减，有利于建筑材料运输费用减少，从而降低了建筑物投资。
　　综上所述，污泥轻质砧生产工艺的研制成功不仅有利解决城市污水厂污泥处置的重大难题，而且将污泥作为一种宝贵的资源加以利用，为污泥“无害化”与“资源化”处置开辟了一种新的途径，意义十分深远。但当时由于污泥造粒与污泥半干化设备在我省省内尚未开发，设备如从外部采购，费用过高，无能力解决。故影响了当时本研究成果的及时推广。
　　2、污泥造粒和半干化的研究
　　近两年来，浙江大学翁焕新教授为了实现污泥轻质砧工艺的使用，对前一阶段污泥团粒生产与污泥半干化技术进一步深入研究，成功地采用了一种新颖的工艺流程和特制机械设备，污泥半干化采用锅炉废气、废热或用煤制气来加热。半干化污泥含水率由90%—70%下降到35%—20%左右，并固化了污泥中有害物质，保持了污泥90%以上热值，形成直径为5mm左右的质地坚硬团粒。这种污泥团粒可用来生产污泥轻质砖，也可作水泥掺合料与其它辅助燃料用。这套设备投资只有国外污泥直接焚烧设备的20%；运行成本仅为污泥直接焚烧方法的十分之一。此项技术已获得国家专利发明。并在江苏省盛泽污泥处理厂、无锡蓝海污泥厂、江阴市康顺热电有限公司污泥厂已建成投产。目前我省义乌市政府已投资2000万元正在建设一座日处理污泥量为200吨示范工程，准备向全省推广。
　　3、污泥作为水泥生产参合料生产工艺研究
　　嘉兴市联合污水处理厂（污水厂处理规模为30万m³/日）与浙江齐家水泥有限公司（年产水泥生产能力为140万吨）于2004年1月在嘉兴市科技局领导下立项开展了“污泥资源化利用技术”的研究，至2005年12月完成试生产性研究，成功地利用了污水厂污泥替代部分粘土来生产水泥，产品质量完全符合《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥标准》（GB175-1999）、《复合硅酸盐水泥标准》（GB12958-1999）和《建筑材料放射性核素限量标准》（GB6566-2001）的要求。据研制单位介绍，本项研究具有以下四方面特点：
　　（1）污水厂污泥处置和水泥厂水泥生产均获得“双赢”：
　　 嘉兴市联合污水处理厂一期工程自建成投入试运行以来，捆扰这个厂正常生产运行的突出问题是污泥处置得不到合理解决；
　　 浙江齐家水泥厂（距嘉兴污水厂35km），捆扰生产发展的突出问题是生产所必需的粘土资源与煤源紧缺、价格昂贵。
　　 这两个厂经沟通，为了摆脱各自的困境，开始了共同探索污泥替代部分粘土生产水泥的可行性研究，鉴于污水厂污泥中的无机物可以部分替代水泥生产用粘土，有机物可替代部分燃煤；利用水泥在高温条件下生产可消除污泥中病原体、固化污泥中重金属、消除有关有害物质进行综合处置优势。
　　 这个研究组相继通过“小试”、“中试”与“生产性试验”，获得了圆满成功。一家年产140万吨以上的水泥厂，能消耗一座污水处理规模30万m³/日满负荷运行产生的150吨/日污泥量（含水率为75%）；
　　 （2）节约粘土资源：
　　 根据试验，污泥替代粘土生产水泥的替代量为粘土的25%，一家年产140万吨水泥厂，每年可节约粘土量13687吨（干重），相当少占用土地资源约6.54亩；如按全省年产水泥1.0亿吨计，则可节省粘土量97.76万吨，相当可节省土地资源约467亩。
　　 （3）污泥热值利用：
　　 根据测定，嘉兴市综合污水处理厂产生干污泥热值较高为2120大卡/公斤，相当于褐煤（3500大卡/公斤）的60%、烟煤（6500大卡/公斤）的32%。按年产140万吨水泥，年消耗干污泥为13687吨计，则年利用污泥热值为29016.44大卡，相当节约褐煤8209.4吨（或节约烟煤4464.0吨）。
　　 （4）污泥半干化工程建设投资省、运行费用低：
　　 嘉兴联合污水处理厂污泥脱水后含水率仍为60%左右，为了满足水泥厂对污泥含水率要求达到20-30%的要求，嘉兴联合污水厂于2004年投资260万元，在污水厂预留场地内建设4100m²晒场、与1392 m²污泥烘箱车间、锅炉房、贮泥仓等建筑与干化设备制造。污泥半干化方式采用天晴日晒；阴、雨天采用烘箱加热，半干化后污泥含水率达到了20%要求。污泥处置半干化设施投资单价为1.73万元/吨污泥（含水率为75%）。污泥运行成本（含污水厂到水泥厂运输费用、动力消耗与设备折旧等费用）为60元/吨污泥（含水率为75%）远低于直接焚烧处置成本（160—200元/吨）的水平。
　　 综上所述，这种污泥处置方式具有很大使用价值，符合循环经济发展规律，值得进一步全面推广。
　　 4、用流化床焚烧炉焚烧综合利用处置
　　 （1）绍兴市污水污泥处置
　　 ①绍兴市污水厂处理规模为60万m³/日，每天产生含水率80%的湿污泥量为1500吨，污泥处置纳入绍兴市中环再生能源发展有限公司采用的垃圾与污泥流化床焚烧发电综合利用处置。
　　 ②绍兴市中环再生能源发展有限公司距绍兴市污水厂12km。该厂已建有流化床焚烧炉共6台，总的发电规模为2.66亿度/年，产汽量为450吨/时。目前焚烧垃圾量为400吨/日，处置污水厂污泥量1500吨/日（含水率按80%计），焚烧炉膛温度高达950℃，因焚烧物滞留时间达4秒种，二噁英等废气绝大部分已被分解，尾气排放完全符合排放标准要求。焚烧后灰渣（约为被焚烧物总量10-20%）今后准备生产彩砖。
　　 ③本工程总投资为4.9亿元，向污水厂征收有偿污泥处置费用为80元/吨污泥（含水率80%）。
　　 ④由于流化床焚烧炉综合利用垃圾、污泥焚烧发电，对外集中供电、供气，工程投资虽高，但综合效益显著，估计年节约标准煤为6.0万吨，工程投资回收期8年左右，并改善了环境质量改善。
　　（2）富阳市江南区造纸厂污水污泥处置：
　　 ①富阳市江南片区共有5家综合污水处理厂，总污水处理规模为69.5万m³/日，被处理废水以造纸废水为主，污水厂总的产含水率80%的泥量为2798.5吨/日。
　　 ②地区特点：造纸企业多而集中，片区内企业用汽、用电量大而分散，环境污染较严重；小型造纸企业污泥以往大多数采用填埋，占用土地浪费严重（按日产含水率80%的600吨湿污泥用于填埋处置，年占用土地面积高达330亩）。
　　 ③本工程污泥处置工艺：坚持集中统一综合利用处置，采用流化床污泥焚烧发电，在片区实行集中供电、供汽（消除小企业分散供热、发电对环境带来污染）利用焚烧灰渣生产加气混凝土，对环境实行污染因子“零排放”。
　　 ④本工程采用日处置含水率80%的污泥量1500吨，污泥流化床焚烧炉采用3台（2用1备）、C12型汽轮发电机2套（1用1备），工程总投资为24964万元，占地面积33亩。工程年发电总量达1.92亿度，年供热量达24亿吨，本工程由于收入大于成本，投资回收期为10.5年。粉煤灰加气混凝土生产规模为12万m³/年，工程总投资为800万元，占地面积为84.5亩，年正常销售收入大于年生产成本，效益良好。
　　 （3）宁波市污水处理厂污泥处置：
　　 宁波市北区污水厂（一期污水处理规模为10m³/日，二期为40万m³/日）和镇海污水厂（一期规模为3m³/日，二期规模为6m³/日），上述两厂一期工程日产含水率75%计的污泥130吨，准备送往附近蟹浦化工区宁波中科绿色电力有限公司流化床焚烧炉与垃圾焚烧进行统一处置（流化床焚烧炉规模为600—800吨/日，年发电量1.18亿度/年，工程总投资为2.1亿元）。宁波市江东南污水（一期工程规模万16m³/日，二期规模40万m³/日），宁波市江北污水厂（一期规模10万m³/日，二期规模15万m³/日），这三个污水厂的污泥计划经废气加热污泥半干化处置中心处置后送长丰热电厂焚烧发电进行处置。
　　 5、回收原生污水中有用物质，作为再生资源利用：
　　 （1）原生印染废水回收TA，绍兴市60万m³/日城市污水处理厂，原生废水中80%为印染废水，由于原生印染废水中虽含有少量碱减液“TA”（废水含量仅占总处理废水量的5-10%），但导致整个原生废水PH值超过排放标准要求，造成废水难以生化处理。尔后该市规定，污染源单位废水排入城市下水道前，对TA必须进行回收。据有关单位试验，每吨TA回收可创造价值达1000元，全市如全部回收，估计每天创造经济价值达6.0万元，全年可达2190万元。TA回收后还有利于后续污水生化处理。
　　 （2）纸浆废水中回收废纸浆，富阳市有造纸规模400万吨/年的企业，经一级处理后产生含水率80%污泥量为2500吨/日，目前这种污泥1/3用于制造污泥纸板，年产污泥制板1.6万吨，产值已达1500万元/年，如这部分污泥为全面综合利用，则可创造年产值4500万元经济价值。
　　 6、污泥作为肥料添加剂的试用
　　 （1）宁波市污水处理厂利用剩余污泥作为肥料添加剂与山地土（或沙土）混合，作为草皮种植“基土”试验取得了成功。
　　 ①自然山地土壤与污水厂脱水污泥成份分析详见下表（二）与表（三）：

表（二）  污水厂脱水污泥成份分析报告 

表（三）  自然山地土壤成份分析报告

　　②试验条件：污泥作为肥料添剂掺入“基土”的量本试验为50%。本试验把“基土”敷设在地坪上厚度为4cm，上面播种高羊茅草种，播种密度为35g/m²，上部再撒少量砂土，作保暖和防护用，7天后种子开始发芽，20天后已见绿色草坪雏型，两个月后草皮成坪，草叶长到4cm以上，可作为地毯型草皮出售。
　　 ③这种“基土”培育草皮，因长势好、铲运方便、利用率高、草皮无杂草，深受客户欢迎。这种草皮先后在宁波市四明中学、李惠利中学、万里学院足球场草坪绿化中使用，也在宁波市内巨神集团、自来水公司等企业绿化中广泛使用。
　　 ④根据试验经验，试验单位提出安全合理配制“基土”应满足以下三方面要求：
　　 第一，配制“基土”的污泥，在配制前必须经过“堆肥”无害化处置，污泥中病原体要灭活。
　　 第二，农用污泥，有机物的降解，要符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中表5关于污泥稳定性控制指标要求和表6中污泥农用要求。
　　 第三，“基土”中污泥掺合量比例应根据不同农用要求配制。
　　 上述六方面污泥处置的共同点是：
　　 第一，从实际出发，根据当地特点与污水处理厂条件因地制宜地确定处置方法；
　　 第二，全面贯彻污泥处置“无害化”、“资源化”双赢方针；
　　 第三，污泥处置工程方案要做到：安全可靠、经济合理、管理方便。

三、要科学地确定污泥处置的准则和综合评价办法

　　科学地确定污泥处置的准则和综合评价办法，是规范污泥处置的需要。
　　1、污泥处置准则应遵循以下四方面内容：
　　 （1）坚持从实际出发的准则，要从本工程污泥处置的特性（泥质与产泥量）、当地的情况，本污水厂的条件出发；既要考虑到当前现实状况，又要考虑到今后发展的需要；既要考虑到当前建设的可行性，同时还要考虑到长期运行的可能性。
　　 （2）坚持协调出发的准则，污泥处置工程不同建设年限的规模及内容应与整个城市（镇）污水治理工程建设内容做到协调发展，应与污水厂主体工程做到同步规划、同步建设、同步投产。凡是“欠帐”的应从速“补还”，“新帐”不得再拖欠；
　　 （3）坚持环境保护和资源利用做到“双赢”的准则，污泥处置的根本目的在于“化害为利”达到改善环境、造福人类的目的；在污泥处置的终端应彻底消除对环境污染的隐患、“资源”应充分获得再利用；
　　 （4）坚持污泥处置工程建设与运行全过程优化的准则，要求工程做到安全实用、投入经济合理、运行管理方便。污泥处置工程一定要做到：建得起，用得好。
　　 2、污泥处置工程方案，应通过综合评价后择优选定。综合评价内容应按上述四方面准则要求，对处置工程从下表（四）六方面内容进行综合评价。污泥处置工程比选方案一般应有两个，特殊情况（规模大、情况复杂）要两个以上的方案，工程方案经技术经济比较后，择优选定。综合评价分项加权记分表见下表（四）。

四、要强化有关政策与法规的建设

　　进一步完善污泥处置有关政策与法规，是优化城市（镇）污水污泥处置的重要保证。为此，建议强化以下六方面内容：
　　 1、必须全面贯彻执行污泥处理与处置“减量化”、“稳定化”、“无害化”、“资源化”的方针；
　　 2、污泥处置应坚持环境保护与资源综合利用的统一，应在保护环境的前提下搞好污泥综合利用；也只有在综合利用的基础上，才能更彻底地解决污泥对环境的污染；
　　 3、城市（镇）污水厂污泥处置工作，要提倡社会化、集约型生产，加强企业间合作，提高污泥处置的综合效益，加速环境友好型、资源节约型社会建设。
　　 4、应按国家《环境保护法》的要求，对污泥处置严格管理，对至今尚未污泥处置的单位，应责令限期整治。
　　 5、要禁止污泥无序堆放、任意向水体倾倒污染环境的不法行为。
　　 6、为了节约土地资源，今后应限用（直至禁用）土地填埋处置技术。

表（四）  综合评价分项加权记分表

五、要进一步加强城市（镇）污水厂污泥处理与处置工作的领导

　　当前政府和有关部门进一步加强对城市（镇）污水厂污泥处置工作的领导，这是当前加速搞好污泥处置工作的关键，为此，提出以下五点建议：
　　1、要按照科学发展观要求，严格污水厂污泥处理工程建设秩序：
　　 （1）污泥处置工程的建设应与污水综合整治工作建设协调发展，做到同时规划、同时建设、同时生产；
　　 （2）污水工程建设的全过程（包含项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计与施工安装等过程），均应包括污泥处置工程内容，否则是一个不协调发展、不完整的工程，凡今后未落实污泥处置的工程不得正式竣工验收；
　　 （3）建议政府对污泥全面进行“无害化”、“资源化”处置的企业（含污水企业与相关联营企业）在财政上给予必要支持，在税收上给予一定减免优惠政策；
　　 （4）建议政府要进一步补充制订污泥处置质量评价标准及评价办法。
　　 2、要加强科技投入，不断加强城市污泥处置新技术、新工艺、新设备的研究。建议政府及有关业务主管部门，要进一步组织科研、教育、生产及有关单位深入开展污泥综合利用处置技术的研究，并对工作作出重大贡献应给予必要的奖励，包括精神与物质奖励。
　　 3、要做到规划先行，今后在编制（或修改）城市规划中同时要做好污泥综合利用处置规划。
　　 4、要进一步明确污泥处理与处置的执法主体单位与执法监督单位，明确各自的职责分工。共同搞好污泥处置工作。
　　 5、要积极搞好有关协调工作，要帮助污水处理厂与其他有关企业联合进行污泥资源化处置。按企业化进行管理，按合同办事，按社会主义市场经济规律运行。

上述设想，有不当之处，请批评指正。