青山绿地蓝天碧水 “绿色广州”脱颖而出
 
 
　　经整治后的珠江水变清了。在今年7月的横渡珠江活动中，孩子们忘情投入母亲河的怀抱。
　　本报记者　杜江　摄
 
　　山更青了，地更绿了，天更蓝了，水更清了。在最近举行的由国际水协会和国家建设部主办的“第五届世界水大会”上，广州市高兴地捧得“中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市）”，成为近年来大力建设“生态城市”“绿色广州”的有力见证。

　　2003年9月，广州市委、市政府启动了“青山绿地、蓝天碧水”民心工程，一手抓经济发展，一手抓环境建设，经过3年的艰苦努力，一个个目标正在变为现实。

　　454个采石场完成整治复绿

　　按照“青山绿地、蓝天碧水”工程的部署，全市共有454个关闭采石场需整治复绿，复绿面积共1744.3万平方米。“这在当时被认为是一个‘不可能完成’的任务！”参加了2003年9月28日全市动员大会的一位区领导这样回忆道：第一，很多采石场涉及到当地农民的“饭碗”问题，要关闭采石场阻力很大；第二，大部分采石场由于过度开采，进行复绿的技术难度非常大。

　　经过共同努力，第一批2003年底前关闭的338个采石场的整治复绿工作已于2005年10月25日全部按期完成，复绿面积1268.1万平方米；第二批2005年底前关闭的116个采石场整治复绿面积共476.2万平方米，目前已有47个采石场完成整治复绿并通过验收，计划于今年10月底前全部完成。

　　采石场整治复绿了，村民们开始为复绿带来的变化而欣喜不已。白云区穗华一石场将石场所占用的土地改为旅游发展用地，由民间企业投资4000万元整治复绿废弃石场，建设成旅游度假村；灯心窝采石场地块，复绿后成为房地产商争抢的“香饽饽”，楼价直追市中心地段，而石场旁边的一块地去年竟创下广州地块拍卖之最！一位村长这样说：“以前担心石场没了，会断了村里的财路，现在看来，绿化搞好了，环境改善了，照样会来钱！”

　　采石场复绿让区里和原业主也得到了实惠：黄埔区将军山石场原来7个废弃的石场平整后连成一片，形成了100多万平方米的建设用地，规划作为物流园区；东坑石场填平几十米深的矿坑，平整土地后建成18万平方米用地面积的装饰材料物流园区；东升石场70多米深的石坑受纳了400多万立方米的地铁余泥，平整出一块7万多平方米的建设用地；增城市利用矿坑蓄水变成鱼塘养殖，连片的直接规划建设湖光旅游度假区，还有的石场平面种植荔枝等果树经济作物。南沙区几年前一亩地20多万元，来的人都不多，现在一亩地50万元大家都抢着来。如果一平方米土地增值50元，73个石场辐射范围约6.7平方公里的土地增值就是3个多亿！

　　空气质量优良天数半年161天

　　广州作为特大城市，发展过程中空气污染无法避免。从污染物的分布情况来看，二氧化硫等工业污染占大头。针对这种情况，广州市加大了对排放量占全市二氧化硫排放总量85％以上的56家重点工业污染治理的力度，2003年至2005年，共投入12.38亿元，在38家企业96台炉（窑）安装脱硫设备。今年，随着广东粤华发电有限责任公司和广州珠江发电厂6台燃煤机组5.2万吨脱硫工程的完成，全市将累计形成9.8万吨的脱硫能力，二氧化硫污染将进一步得到有效控制。

　　在技术改造的同时，广州还结合“退二进三”工作对市区的污染企业进行搬迁。从1998年至2005年年底，市区内已有147家污染企业被关闭停产或者搬迁，其中不乏一些大型企业。广州水泥厂是一家有着上百年历史的老企业，由于技术、设备落后，企业生产过程中产生的粉尘等污染物对周边居民生活造成了很大影响。通过搬迁改造，其位于花都区的新工厂的环保标准已经达到了世界最先进的水平，生产能力也上了一个新台阶。从2005年起，广州还将把辖区内427家污染企业从市区撤出，其中65家属于大气污染重点企业，134家为水污染重点企业，228家为广东省要求全面达标的重点污染企业。搬迁后的厂址一部分用来建设公园、绿地，一部分发展第三产业。

　　研究证明，执行国Ⅲ标准汽车的单车污染物排放量比国Ⅱ标准汽车平均减少50％以上。以目前超过180万辆的机动车拥有量计算，机动车排气污染对广州市环境空气质量造成的压力很大。为此，从今年9月1日起，广州积极主动地采取实施国III标准，成为继北京之后全国第二个提前实施国III标准的城市。

　　从源头上减少空气排放污染，推广清洁能源是关键。首先，广州在饮食服务业全面推行“油改气”工程，全市安装油烟治理设施的饮食单位（业户）数量增至4371家；其次是推进6042辆公交车、12069辆出租汽车使用LPG清洁能源；第三是引入更为环保、实惠、安全和价格稳定的天然气。今年8月28日，天然气工程成功点火，广州由此迈入清洁能源时代。

　　据测算，2006年上半年，广州空气环境质量稳定保持在二级水平，空气质量优良天数161天，占上半年总天数的89.0%。二氧化硫浓度为0.057毫克/立方米，同比下降9.5%；一氧化碳、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度同比分别下降5.8%、4.3%和6.0%。

　　新增绿地131平方公里

　　目前，广州市1350平方公里范围内新增绿地131平方公里，超额12平方公里，绿地率较2003年提高3.5％，增加和扩建的公园超过54个。

　　按计划，建成区内3年要新增绿地33平方公里。对此，市政园林部门采取了“双管齐下”的办法。一方面按照绿地系统规划要求和合理的服务半径，在城市居住区内建设大规模的居住区公园和广场，如庄头公园，填补了海珠区西南部没有公园的空白；西焦绿地从污染严重的煤场变身为休闲绿地，极大地改善了该区域密集居民生活区的环境。另一方面结合危旧房改造、违章建筑拆除等见缝插绿，如原东山区东昌南街绿地、寺右一路绿地、华侨新村道路绿地等。据统计，新建的绿地分布于老城区的大街小巷，屋前屋后，面积最大的有8.9公顷，最小的只有80平方米。一位市政园林部门的负责人感慨地说：“只要能绿化的地方，即使只有巴掌大的地方我们都没有放过！”此外，84座人行天桥、9座高架桥、12座立交桥也相继进行了绿化整饰，形成了极具特色的城市空中花廊。

　　通过实施青山绿地工程，广州市的建成区绿地率、建成区绿化覆盖率、人均公共绿地面积（平方米）、公园个数分别由2002年的28.67%、32.64%、8.59、144上升到2005年的33.20%、36.38%、11.32、191，园林绿化指标全部达到国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国文明城市标准。

　　建成区之外和1350平方公里范围内地区的绿化工作则主要由林业部门负责。通过3年的林带林区工程建设，共新建和改造绿地95.26平方公里，使全市人均绿地面积增加6.34平方米，在1350平方公里范围内绿地率比2003年提高了3.5个百分点。

　　作为“青山绿地”工程南部重要的绿色节点，番禺区鱼窝头镇南沙大道两边面积达8000多亩的观赏乔木林带格外引人注目。按照通常的做法，每造一平方米林地成本不会少于28元，8000亩观赏乔木林至少需要1.5亿元前期投入。而实际上，如此庞大的绿色工程，两级政府总投入只有1200万元，“秘诀”就在于采取了政府资助、民间造林、政府收获绿色的模式，具体的做法是，政府将此地规划为林带，再由政府出面协调相关林业企业将农民手中的地成片包租下来；之后，8000亩观赏乔木产权分属于18家林业公司，政府只对其中5700亩给予平均每平方米3元的补贴，同时要求企业充分吸纳出租土地的农民就业。通过这样建设专用林区，全市新增１万多亩绿地。

　　10年全市生活污水处理率超90％

　　2006年7月12日，中断了几十年的横渡珠江活动重新启动，畅游珠江的梦想终于变成现实。

　　要治理珠江和河涌的水污染，截住工业、生活污水直接排入江河至关重要。借鉴国际上污水治理规划体系的先进经验，有关部门提出了把珠江和河涌两岸的排水口全部接入污水管道、避免污水从雨水管道排入珠江和河涌的“合流制”理念，对珠江前航道、西航道沿线约100个排污口进行了截污，同时还对27条河涌进行截污。

　　污水截住了，污水处理厂的建设必须跟上才行。2005年，广州市城市生活污水处理能力从2001年的58万吨/日提高到2005年的155.3万吨/日，城市生活污水处理率从28.5%提高到71.34%，处理量和污水处理率均比开展珠江综合整治前的2002年翻了一番多。目前，正在抓紧建设猎德三期、大沙地等污水处理系统。按照计划，今年底老城区污水处理率有望实现100％。力争到2010年，全市生活污水集中处理率达到90%以上，城镇生活污水集中处理率达到85%以上，重点污染源工业废水排放达标率达到100%。变频恒压供水设备 

　　广州市有231条河涌，总长913公里。根据水源、水质的现状，有关部门制订了河涌整治近中远期目标，明确了以截污、清淤、补水、堤岸、绿化、清违六大要素为主体的技术路线，根据每条河涌的特点实施分类综合整治。目前，沙基涌、新河浦涌、赤岗涌、马涌、小洲等河涌已取得明显成效。变频控制柜其中，沙基涌完成截污、清淤绿化整治后，展露出亮丽优美的欧陆风情水环境；新河浦涌利用与之相连的东山湖和珠江水位之间的落差，把死水变成活水，成为一道流动的风景线。

　　根据中心城区河涌的自然地理条件，广州市还将分南、北两片组织实施引水工程。北部地区筑库、挖湖、引蓄调度北江、流溪河、珠江西航道的水源，可解决60条主要的河涌的补水。南部地区则通过群闸联控，利用珠江不规则半日潮，启闭闸门控制河涌水位、更换河涌水体，解决海珠、芳村河网区河涌的补水。（罗艾桦　周方　欧阳永晟）