二、煤炭种类、产地、煤质

桂林市除全州县外，其它地方不产煤，绝大部分煤炭都从外地调进，有本自治区的罗城煤、红茂煤和合山煤，也有湖南YAE牛奶泵、贵州、河南、山西等外省煤，外省煤质量普遍较好，发热量大，含硫量低；本自治区的合山煤质量较差，但由于价位低，仍有部分单位使用。桂林市所用煤炭种类、产地、煤质见表2-1。

表2-1 桂林市所用煤炭种类、产地、煤质情况表

第四节、污染控制工作进展情况

近几年来，我市结合城市改造，进行“退二进三”，促使一批污染治理困难的企业进行改造和搬迁，使市区空气环境质量大为改观。2000年，按照国家电力总公司《关于2000年小火电机组关停计划的通知》要求，关停了位于市区的污染大户----桂林电厂，有效地改善了大气环境质量。

为解决市区小型燃煤锅炉对大气的严重污染问题，我市从1996年开始逐年分期分批地对市区燃煤锅炉进行淘汰和改造。2000年市环保局以市环开[2000]12号文下文限期淘汰了30家单位燃煤锅炉，2001年市环保局以市环开[2001]9、10和11号文限期淘汰了50家单位燃煤锅炉，更换使用对环境污染少的燃油锅炉或使用其它清洁能源。到2002年底，共完成了230多台燃煤锅炉的改造任务。

为巩固“一控双达标”的成果，防止污染反弹，加强对工业污染源达标后的后续管理工作。结合国家环保总局的要求和自治区环保局的布置，有计划、有步骤地开展了“严肃查处环境违法行为专项行动”，对烟尘控制区内排污单位进行了专项检查，2001年对桂林华泰食品工业有限公司等8家企业下达了限期治理通知。2002年，对电力电容器厂、轮胎厂、晶盛玻璃有限责任公司分厂等15家企业下达了废气限期治理通知。以上治理项目均已完成并通过验收。

第三章 酸雨及环境空气质量现状

第一节、酸雨污染现状

桂林是我国南方主要酸雨分布区之一，又是我国高硫燃煤区， 酸雨问题一直较为严重。近年来市区酸雨频率虽有降低，,YAE饮料泵, 但2002年酸雨频率仍达32.0％，降水ＰＨ平均值为5.36，酸雨ＰＨ平均值为5.15。降水主要受硫酸根离子浓度的影响，属“硫酸型”酸雨。桂林酸雨污染既受当地二氧化硫排放源影响，也受降水云系移动路径下的境外排放源叠加作用的影响。

一、酸雨时空分布

市区降水pH值季均值按大小顺序为：四季度（5.69）＞三季度（5.62）＞二季度（5.30）＞一季度（5.27），酸雨季度频率顺序排列：二季度（39.8％）＞一季度（37.1％）＞三季度（25.0%）＞四季度（20.3％）。位于市区东部（龙隐路小学）的酸雨频率最高为49.1％；位于市区中部（市环境保护监测站）的酸雨频率居中为24.1％；位于市区北部（电信器材厂）的酸雨频率最低为23.6％。

各县县城未进行酸雨监测。

二、降水主要污染物组成

市区降水阳离子中钙离子浓度最高，其次是铵离子浓度，钙离子浓度占阳离子总浓度的58.3％。阴离子中硫酸根离子浓度最高，占阴离子总浓度的70.4％，其次是硝酸根离子浓度。全年阳离子浓度均值按大小排序为钙离子>铵离子>钠离子>钾离子>镁离子，阴离子浓度均值按大小排序为硫酸根>硝酸根>氯离子>氟离子。各离子浓度最高的月份主要分布在1月、3月。

三、酸雨对环境的影响

酸雨危害是多方面的，包括对人体健康、生态系统和建筑设施都有直接和潜在的危害。在中国的大气污染中，酸雨和浮尘是最主要的污染。十多年来，由于二氧化硫和氮氧化物的排放量日渐增多，酸雨的问题越来越突出。现在中国已是仅次于欧洲和北美的第三大酸雨区。广西是我国南方主要酸雨区域之一，近年来酸雨对森林植被、土壤、建筑材料及人体健康的影响已经日益显现。经研究，酸雨对森林的影响在很大程度上是通过对土壤的恶化作用造成的。在酸雨的作用下，土壤中的营养元素钾、钠、钙、镁会释放出来，随着雨水流失，使土壤变得贫瘠，严重影响林木的生长。当降水 pH 值小于 3.0 时，可对植物叶片造成直接的损害，使叶片失绿变黄并开始脱落。叶片与酸雨接触的时间越长，受到的损害越严重。

第二节、环境空气质量现状

一、二氧化硫

市区二氧化硫年均值为0.025毫克／立方米，符合国家环境空气质量二级标准。日均值浓度范围0.002—0.141毫克／立方米。

各县县城二氧化硫年日均值分别为阳朔县0.017毫克／立方米、临桂县0.018 毫克／立方米、全州县0.013 毫克／立方米、兴安县0.007 毫克／立方米、灵川县0.023 毫克／立方米、永福县0.024毫克／立方米、荔浦县0.061 毫克／立方米。除荔浦县超国家环境空气质量二级标准外，灵川县、永福县达到国家环境空气质量二级标准，阳朔县、临桂县、全州县、兴安县四县达到国家环境空气质量一级标准。锅炉给水泵

二、二氧化氮

市区二氧化氮年均值为0.026毫克／立方米，符合国家环境空气质量一级标准，但近年呈上升趋势。日均值浓度范围为0.001～0.087毫克／立方米。

各县县城二氧化氮年日均值分别为阳朔县0.006 毫克／立方米、临桂县0.017毫克／立方米、全州县0.027 毫克／立方米、兴安县0.020毫克／立方米、灵川县0.019 毫克／立方米、永福县0.026毫克／立方米、荔浦县0.039 毫克／立方米。各县均达到国家环境空气质量一级标准。

三、可吸入颗粒物（或总悬浮颗粒物）

市区可吸入颗粒物年均值为0.038毫克／立方米，锅炉泵，符合国家环境空气质量一级标准。日均值浓度范围为0.011～0.130毫克／立方米。

各县县城总悬浮颗粒物年日均值分别为阳朔县0.083 毫克／立方米、临桂县0.112 毫克／立方米、全州县（可吸入颗粒物）0.027 毫克／立方米、兴安县0.072 毫克／立方米、灵川县0.093 毫克／立方米、永福县0.144 毫克／立方米、荔浦县0.159毫克／立方米。全州县、兴安县达到国家环境空气质量一级标准，其它各县达到国家环境空气质量二级标准。

四、主要二氧化硫污染源排放现状

桂林市酸雨控制区二氧化硫污染排放总量现状为5.6万吨，其分地区、行业以及按照主要二氧化硫污染源的排放分布情况见锅炉水泵 表3.1、表3.2、表3.3、表3.4。

表3.1 酸雨控制区二氧化硫排放情况表（重点调查工业企业）

表3.2 酸雨控制区二氧化硫排放情况表（非重点调查工业企业及生活） 单位：吨

表3.3 酸雨控制区二氧化硫排放情况表（重点调查工业企业按行业）

表3.4 酸雨控制区二氧化硫排放情况表（主要污染源）

第三节、二氧化硫治理现状

目前，桂林市尚未开展对二氧化硫的专项治理。现状一般采用简单的水膜除尘兼顾脱硫，脱硫效率较低，一般在20%左右。为控制二氧化硫污染，主要采取了一系列综合防治措施：

一、合理调整工业布局。充分利用大气环境容量，对于市区的重污染企业，采取逐步向城区的西部和南部迁移的措施。例如2000年关停了位于市区的污染大户桂林电厂，将其搬迁至位于市区西部的永福县苏桥工业区，有效地改善了市区的大气环境质量。

二、调整行业结构。综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重的厂矿，淘汰落后设备、技术和工艺。在审批新扩改项目时，坚持少物耗、低能耗、少污染、高技术、高效益的原则，大力发展电子信息、生物工程、环保和新材料等对大气环境影响微小的行业。加快发展以高新技术为特点的现代工业，利用高新技术改造传统产业，如：食品、制药、造纸、电器、电子、客车制造、机械、纺织、橡胶、建材等传统优势工业，加快传统工业布局结构调整。耐腐蚀泵

三、优化能源结构。为控制城市面源污染，根据国家环保总局污染防治计划的精神，在市区划定高污染燃料禁燃区，主要内容包括：禁止市区内所有饮食服务业（含宾馆、酒店、餐厅、旅社、食品加工、餐饮摊档和美容美发等）使用各类型煤和散煤等高污染燃料；推广电、液化气等清洁能源，减少市区原煤消耗量。

四、加强对重点污染源治理。结合烟尘控制区的建设，淘汰了市区0.5T/H的燃煤锅炉，并要求橡胶厂等单位的超标锅炉、窑炉进行限期治理；通过征收SO2排污费来促进企业更换煤种、更换锅炉，增加脱硫设施，降低SO2的排放。

五、加强对“十五小”、“新五小”等高污染、低效益企业的清查力度，有效的防止了“十五小”、“新五小”的死灰复燃。

第四章 综合防治规划

第一节、二氧化硫总量控制方案

一、 二氧化硫排放量预测

本规划对酸雨区二氧化硫排放量预测采取以下方法：首先根据经济总量增长以及经济与能耗的相对比例对区、县排放量做初步预测；然后根据工业发展计划以及对新上大型能耗项目的预期对预测结果进行调整，从而得到最后二氧化硫排放量预测结果。

1、二氧化硫全社会排放量预测

根据《桂林市能源“十五”计划》提出的能源需求预测，我市的能源消耗在“十五”期间将以2.4%的增长速度上升，而在后五年（2006-2010）年将以4.37%的速度递增。以此为主要依据，以2002年排放量为基准，对我市酸雨控制区的各区、县二氧化硫全社会排放量初步预测。

2、结合主要工业发展计划与新上项目计划对二氧化硫排放预测数据进行调整

根据《桂林市工业发展“十五”计划》提出的工业发展计划，我市在“十五”期间的工业发展目标为：以丰富的农林、矿产资源和人才相对集中的优势为依托，利用旅游业形成的人流、信息流和对外开放的优势，加大招商引资的力度，积极发展高新技术产业，通过引进先进技术和依靠企业技术进步、自我技术创新，促进科技与工业的结合，提高产品的科技含量和市场竞争力，主要行业和骨干企业的工艺技术和装备达到国际先进水平，逐步实现工业结构合理化、管理现代化、产品市场国际化、企业经营集团化。利用中国加人世贸组织和西部大开发的有利时机，加速与国际市场接轨，促进桂林市的工业经济逐步过渡到高新技术产业快速增长、支柱产业突出、特色产品丰富、以高科技为最重要的资源依托的发展新格局。

（1）、第一阶段（“十五”期内）

在“十五”期间，通过积极推进工业所有制结构、产业结构、企业资本结构、产品结构和技术结构的优化调整，逐步加快结构优化调整的进程，促进工业总量快速增长。

重点完成桂林市的“两城、两基地”建设，即建设桂林电子信息城和桂林医药城，以及酒类生产基地和客车生产基地。主要新上项目主要为，桂林电子信息城建设；桂林医药城的建设，主要项目有三金药业集团的三金高科技医药产业园、桂林集琦的科技产业园、晖昂药业公司的600万支紫杉醇油针扩产改造等项目；酒类生产基地的建设，主要有桂林漓泉股份公司的50万吨啤酒扩建工程、永福山葡萄酒业有限公司的年产3000吨干红葡萄酒生产线技改、玻璃厂整厂搬迁改造等配套项目。客车基地建设，项目为桂林客车发展公司的3000台客车生产线。

（2）、第二阶段（“十一”五期内）

在“十一五”期间，工业结构的调整基本完成，高新技术改造传统产业全面铺开，重点行业重点企业的技术装备明显改善，并逐步构建工业技术创新体系，高新技术产业规模化、国际化取得明显进展，整体上基本形成了具有特色的工业区域布局，经过调整后的大部分企业的生产经营步入良性循环的发展轨道，支柱产业得到巩固和发展，，盐酸泵并向高新技术方向转变。

期间进一步优化工业布局，加快工业园区的建设。按照“一区多园”的发展模式，进一步加强桂林国家级高新技术产业开发区的建设，加快朝阳工业园、苏桥开发区等工业园区的建设，为招商引资，老城区工业企业“退二进三”提供发展空间和优良环境。主要新上项目有桂林虹源发电有限责任公司二期60万千瓦时装机容量项目，桂林五菱轮胎有限责任公司60万套全钢子午胎、兴安海螺水泥有限公司120万吨新型干法旋窑水泥生产线，桂林莱茵生物制品有限公司罗汉果等系列农产品加工，恭城、荔浦县万丰食品饮料有限公司年产10万吨柑橙果汁、桂林特邦新材料公司立方氮化硼新材料等项目。

结合以上桂林市国民经济和社会发展规划，对主要建设项目所在的临桂、兴安、永福、灵川、荔浦、全州县的排放量进行了相应的增加和调整。

综上，在不考虑技术进步和采取脱硫等手段的情况下，酸雨控制区二氧化硫排放量预测见表4.1。由表可见，到2005年，我市酸雨控制区二氧化硫排放量已经超过自治区下达的总量指标。因此，我市在严格控制新项目二氧化硫总量的同时,必须加大对老污染源，面源的治理。

二、分区域总量控制方案

根据广西壮族自治区环境保护局桂环计字[2001]47号“关于下达“十五”期间主要污染物排放总量控制计划的通知”，到2005年，酸雨控制区二氧化硫排放总量控制指标为5.49万吨，按照地区分布并结合我市二氧化硫排放预测数据，提出分区域总量控制及削减方案见表4.2。

表4.1 酸雨控制区二氧化硫排放量预测

表4.2 二氧化硫分区域总量控制及削减方案表

三、重点污染源总量控制方案

根据桂林市环境保护局市环计[2002]5号“关于下达桂林市“十五”期间主要污染物排放总量控制计划通知”及附件“桂林市“十五”污染物排放总量控制计划指标分解一览表”，按照上述二氧化硫分区域总量控制及削减方案，结合各区域内工业企业 二氧化硫排放的实际情况，提出“十五”期间重点污染源二氧化硫排放总量控制及削减方案见表4.3。硝酸泵

表4.3 二氧化硫重点污染源总量控制及削减方案表

第二节、综合防治规划方案

一、 二氧化硫污染综合防治措施

（一）、调整工业布局和区域经济发展布局，合理利用大气环境容量。加快发展高新技术产业开发区、西城经济开发区和苏桥新区。城市中心区现有工业要抓紧以推进技术改造、结构调整、清洁生产为主要内容的治理整顿。部分企业要有计划、有步骤的搬迁到工业新区。

桂林市大气环境容量的分布表明，无论是大气环境理想容量还是剩余容量均为西部和南部较大。因此，可按照环境效益、经济效益相协调的原则，通过调整，形成一个中心区、两个开发区、一批工业园区的工业布局。运用高新技术和先进适用技术改造市区工业，调整产业和产品结构，优化企业组合，淘汰落后工艺和技术，整治污染，发展清洁工业。对影响城市环境质量和城市建设的市区工业企业，实施“退二进三”，有计划的迁移到新的工业区，以充分利用现有大气环境剩余容量，使工业在市区范围内逐渐形成较合理的分布，使环境效益与经济效益相互协调。此外，在旅游通道的县城，尤其是在漓江流域的县，严格控制排硫项目。兴安县、灵川县、荔浦县，要围绕桂林旅游城市的特点，调整自己的产业结构，赋予新的功能。

（二）、逐步确立优势行业，形成低能耗的产业链

大力发展高新技术产业，加快发展电子信息、生物工程、环保和新材料等高新技术产业，促进产业结构的优化升级。并对橡胶、医药、纺织、食品、化工等发展较快，但废气排放量较大，对市区环境影响较大的行业，应加快实施技术改造，坚持少物耗、低能耗、少污染、高技术、高效益的发展原则。

为了经济建设与环境保护切实相互协调，应尽快加紧行业结构的调整步伐，明确投资方向，采取倾斜政策培育优势行业。优化能源结构，调整煤种来源，发展清洁能源，降低污染物产生量。

以环境保护目标责任制为依托，划入酸雨控制区的各县，在县城建成区内的企业用煤必须符合含硫量指标：沸腾炉燃煤含硫量不得高于3%，其它工业炉窑燃煤含硫量不得高于2%。推广使用固硫型煤。

（三）、有效削减重点污染源二氧化硫排放量

桂林市现有兴安和虹源2个火电厂，其二氧化硫排放量占“酸雨控制区”内总排放量的57%，随着经济发展和电能需求增加，火电厂排放比重将继续增大，因此，火电行业是二氧化硫排放总量控制的重点行业。为实现我市二氧化硫排放总量控制目标，火电厂必须建设脱硫设施或采取有效的治理措施，到2005年，二氧化硫排放量在2002年基础上削减50%以上，二氧化硫排放前十位的单位要配备烟气在线监测装置。

（四）、控制锅炉二氧化硫排放

1、逐步淘汰高能耗、重污染的燃煤锅炉。城市市区和县城逐步淘汰小型燃煤锅炉，到2005年，建成区内停止使用2吨以下小型燃煤锅炉。

2、燃煤锅炉优先使用优质低硫煤、洗后动力煤或固硫型煤。石灰乳泵城市市区和县城锅炉燃煤含量硫低于1%。

3、对未达二氧化硫排放标准和总量控制指标的锅炉安装脱硫设施或采取其他有效治理措施，如用碱法脱硫等技术手段，以提高锅炉脱硫效率，达到排放要求。

（五）、控制生活二氧化硫排放

1、积极推广节能型建筑、绿色照明技术，引导城市居民绿色消费。“酸雨控制区”内居民炊事和取暖用炉灶、餐饮服务业、机关和企事业炊事炉灶，禁止使用原煤。大力推广使用电、管道煤气、液化石油气等清洁能源。

2、大力发展城市气化工程。目前，桂林市燃气供应以瓶装液化气为主，主要供给居民用气，公共建筑用户较少，工业用户基本为零。按照桂林市燃气工程规划，近期仍以瓶装供气为主，积极发展管道供气。远期在市区基本实现管道供气。

3、在农村大力推行使用沼气，建设恭城模式的生态村。

（六）、淘汰高能耗设备

1、在全州关闭效益差、浪费大和污染重的小煤窑。并限量开采高硫煤。

2、分期分批淘汰高能耗、重污染的各类工业炉窑，积极发展低能耗、轻污染或无污染的炉窑。建设如桂林海螺水泥有限公司这样技术先进的新型水泥生产项目，淘汰严重污染环境的小砖厂、关闭4家小水泥厂。

二、二氧化硫综合治理项目

为完成本规划提出目标，实施各项二氧化硫污染防治综合措施，提出二氧化硫综合治理项目见表4.4—表4.7。

表4.4 市区工业企业异地搬迁项目计划

表4.5 市区燃煤锅炉改造项目计划

表4.6 酸雨控制区窑炉淘汰改造项目

表4.7 二氧化硫锅炉脱硫治理项目一览表

第五章 规划实施保障措施

第一节 环境管理措施

一、环境保护监督管理措施

1、加强酸雨控制区污染控制领导

酸雨控制区内各级地方政府依据国家酸雨控制区污染防治计划和本规划提出的各项目标，因地制宜的制定本地区的酸雨和二氧化硫污染控制年度实施计划，把酸雨和二氧化硫污染控制目标和二氧化硫综合治理项目纳入当地国民经济和社会发展规划中。加强酸雨控制区污染控制领导，建立酸雨和二氧化硫污染控制目标责任制，把酸雨和二氧化硫污染控制工作列入领导干部政绩考核内容，定期检查，向社会公布。

2、实行区域总量控制

根据自治区分配给我市的二氧化硫总量指标，按照公开、公平、公正的原则，核定酸雨控制区内重点污染源的二氧化硫允许排放总量指标，并核发二氧化硫排污许可证。各级环保部门依法对排污单位实施排污许可证监督管理。所有新建、改造排放二氧化硫的项目，必须遵循“以新带老，总量减少”的原则，采取切实有效措施，确保二氧化硫排放量控制在允许排放指标内。

3、加大污染控制力度

加强对重点污染源的监督管理，对超标排放二氧化硫的工业污染源，由环保部门责令限期治理，经过限期治理仍不达标的，依法予以关、停。

4、积极推行清洁生产

新建工业项目审批、验收时，对生产原料、能源及工艺提出明确要求，必须符合清洁生产条件，生产原料、能源及工艺等要按《清洁生产促进法》的要求逐一落实。

严格执行国家淘汰落后工艺、设备目录的规定，及时淘汰高能耗、重污染的生产工艺和设施，促进企业采用能耗、物耗小，污染物产生量少的生产工艺和设备，从生产环节低二氧化硫排放水平。

5、通过调整产业结构，实施“退二进三” 政策。随着城市布局的调整，通过市区污染企业产业调整和搬迁工作，实施“退二进三” 政策，搬迁严重污染市区的企业。YAE牛奶泵

6、从严把关，做好新建项目审批及“三同时”管理工作

严格按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，对建设项目进行管理，加强监督检查，确保“环保第一审批权”不打折扣的落实。实行行政审批与技术审查分离，发挥中介机构对建设项目技术审查的作用，使建设项目环境保护管理依法有序的执行。确保建设项目环境影响评价制度执行率达100％。

在建设项目“三同时”管理工作方面，加强督促监督。严格按照“三同时”制度的要求，按环保审批意见完善污染防治设施建设，要对未完成“三同时”的项目加大查处力度，对不按审批意见完成污染防治设施建设的项目坚决不予投入运营。

二、加强基础能力建设

1、完善酸雨监测网

目前，酸雨控制区内除市环境监测中心站在市区有3个酸雨监测点外，各县尚未开展酸雨监测，严重影响酸雨控制工作。为使本规划顺得实施，2005年前，建成酸雨监测网络，完善市区3个酸雨监测点，阳朔、临桂、全州、兴安、灵川、永福、荔浦县新建2个酸雨监测点。

2、完善环境空气质量监测网

酸雨控制区的环境空气质量监测必测项目确定为：二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物质三项。市区环境空气质量监测技术采用自动监测方案，各县采用24小时采样实验室分析方案。到2005年，市环境监测站需增加1套大气连续自动监测仪，各县各增加2台大气综合采样器。

3、加强重点二氧化硫排放源监测

酸雨控制区内二氧化硫排放源的监测实行企业申报、环境监测站审核的监测制度。各排污企业定期向当地环境保护主管部门申报其污染源排放的监测结果。

酸雨控制区内新建重点项目的二氧化硫污染源必须安装在线二氧化硫排放监测仪器。现有重点二氧化硫排放源电厂和排污大户在2005年内安装在线二氧化硫排放监测仪器。对未实现在线监测的重点污染源，要加大监测频率，进行监视性监测。

到2005年，完成部分重点企业在线二氧化硫排放源监测的连网工作，实现重点二氧化硫污染源数据传输网络化和自动化。

4、建立酸雨和二氧化硫污染源数据库及动态管理信息系统

建立全市酸雨和二氧化硫污染数据库，对全市酸雨状况、二氧化硫排放情况及空气质量状况进行汇总分析，实现监测数据的动态管理，为政府部门的宏观管理提供最新信息和决策依据。

第二节 控制二氧化硫排放的经济政策措施

一、加大对酸雨控制区的资金投入

各级政府要逐步增加在“酸雨控制区”环保上的投入。扩大与酸雨和二氧化硫污染控制配套的环境监测、环境管理、环境科研等技术项目的财政拨款；增加地方政府、企业及民间投资者对重点二氧化硫污染治理项目的投资。

二、执行二氧化硫排污费收费制度

排污收费制度作为一种相当有效的经济手段和环境管理措施，它将促使企业放弃落后生产工艺、设备并自觉投入人力物力进行污染治理，减少SO2排放量。各级环保部门要严格按新的排污费征收标准，依法对排放二氧化硫的单位征收二氧化硫排放总量征收排污费。对超标准排放二氧化硫的单位，由各级政府或委托环保行政主管部门依法限期治理，并进行处罚。

逐步提高二氧化硫排污收费标准，按国家要求，到2005年，二氧化硫的收费水平达到0.63元/千克。按照2005年预测排放量，二氧化硫年排污费总额将达到3290万元。以此形成谁污染谁就要承担相应经济责任的公平机制，促使排污企业积极增加投入，主动治理污染。

三、试行二氧化硫排放权交易制度

开展二氧化硫排放权交易的研究和试点。在实行总量控制和排污许可证制度的基础上，开展排污企业间二氧化硫排放指标有偿转让试点，逐步建立二氧化硫排放交易制度。通过排污交易，以最低费用实现二氧化硫总量控制目标，企业间进行交易可采用双方议定的方式进行，交易价格由双方参照二氧化硫削减成本和市场情况自行确定。

四、能源合理利用

加大对产业结构的调整力度，不断要求企业淘汰和关停高能耗、污染严重的产品的生产，促使全市能源消费结构发生变化，减缓对原煤的需求，增加对电力、成品油、液化气等清洁能源的需求。并鼓励可再生能源和清洁能源的开发利用，逐步改善和优化能源结构，逐步提高城市用电、燃气等清洁能源比例，清洁能源应优先供应民用燃烧设施和小型工业燃烧设施。通过产业和产品结构调整，逐步淘汰落后生产工艺和产品，关闭或改造不合理、污染严重的小企业；鼓励工业企业进行节能技术改造，采用先进洁净煤技术，提高能源利用率。

五、推扩使用清洁能源

针对我市作为环保重点城市和重点旅游城市的特点，为从根本上保证经济建设与环境保护的协调发展，使用清洁能源势在必行，“十五”期间到2010年，能源开发建设的重点是电力工业，促进工业生产变用煤为用电；其次要充分利用旧城改造的机会，建设好东站、城北两座混气站，敷设城市输配管网及配套设施。到“十五”期末，发展居民燃气用户10万户，同时为市区企业提供部分清洁能源，逐步取缔市区内2吨/时以下燃煤锅炉，用清洁能源代替。届时市区燃煤消费量每年减少18万吨左右，减少二氧化硫排放量0.28万吨/年。,YAE饮料泵

六、实行鼓励控制二氧化硫的优惠政策

新、改、扩建燃煤电厂，应在建设同时配套建设烟气脱硫设施，实现达标排放，并满足SO2排放总量控制要求，烟气脱硫设施必须在主机投运同时投入使用。落实脱硫火电厂优先上网政策；推广使用洁煤技术。

第六章 投资与环境效益分析

第一节 二氧化硫综合治理项目

桂林市酸雨控制区内计划建设二氧化硫综合治理项目191项，共需投资66840万元，可形成二氧化硫削减能力30190吨/年。详见表6.1。

表6.1 综合治理项目分类汇总表

第二节、基础能力建设

根据《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》、国家环保总局《全国环境监测站规范化建设指南》和酸雨监测技术要求，完善全市酸雨和二氧化硫监测能力和控制能力建设。

市环境监测中心站对现有不完善的酸雨、二氧化硫和环境质量监测能力进行监测设备配套补充配齐，更新市区3个酸雨监测点监测设备，新增一套环境空气质量自动监测仪器设备，配置煤质监测仪器、煤质硫含量测试仪，完善市环境监测中心站酸雨及环境空气质量自动监测仪器设备配置，完善酸雨控制区监测数据处理及数据分析系统，建立酸雨和空气质量预报系统。锅炉给水泵

酸雨控制区7县每县新建2个酸雨监测点，开展环境空气24小时连续采样监测，加强酸雨、二氧化硫和环境质量监测能力建设。

在电厂等重点二氧化硫排放源开展在线自动监测和建立自动传输系统；建设酸雨和二氧化硫污染源数据库及动态管理信息系统，实现对酸雨和二氧化硫污染的动态管理。

监测能力建设项目和管理信息系统能力建设见表6-2。

表6-2 监测能力建设项目和管理信息系统能力建设

第三节、资金筹措

按国家有关政策要求，二氧化硫治理项目中，新、扩、改建工程的治理项目投资从建设总投资中列支；老电厂脱硫、锅炉脱硫、窑炉脱硫、工艺排放控制项目的投资由企业自筹；城市燃气工程、民用固硫型煤项目投资由地方政府负责筹措；淘汰落后锅炉、窑炉和锅炉、窑炉改用清洁能源及其他项目投资由项目单位自筹。资金来源筹措渠道主要包括三个方面：企业自筹，银行贷款，国家、自治区及各级污染源治理专项资金。，盐酸泵

实施本规划提出的综合防治措施和治理项目，基本可实现桂林市酸雨控制区二氧化硫排放总量比2000年减少20%、酸雨污染有所减轻、市区和各县环境空气二氧化硫分别达到国家一级和二级标准的控制目标。

第四节、规划实施效果

实施本规划提出的综合防治措施和治理项目，基本可实现桂林市酸雨控制区二氧化硫排放总量比2000年减少20%、酸雨污染有所减轻、市区和各县环境空气二氧化硫分别达到国家一级和二级标准的控制目标。