
总队召开全省专职消防队正规化建设试点现场会
9月20日至21日上午,全省专职消防队正规化建设试点工作现场会在佛山召开,会议要求各级公安消防部队充分认识发展和规范多种形式消防队伍尤其是专职消防队伍的重要性和紧迫性,振奋精神,克服畏难情绪,以长远的眼光、全局的意识、科学的态度和务实的举措,推动专职消防队伍发展,规范专职消防队建设,使专职消防队建得起、管得好、训得精、用得上、养得住,实现持续快速发展。
雷盛武总队长、丁潘明副总队长、黎文豪参谋长,来自全省各支队的支队长、参谋长和1名参谋以及总队司令部处以上干部共80余人参加现场会。会议期间,与会人员实地参观了佛山、江门两地加强专职消防队伍正规化建设的做法,座谈交流了推进专职消防队伍正规化建设的经验,并就进一步发展和规范专职消防队伍建设进行了讨论;黎文豪参谋长就近年来我省专职消防队伍正规化建设的情况进行了全面总结,对当前和今后一个时期我省专职消防队伍正规化建设进行了详细部署;雷盛武总队长就如何抓好会议的贯彻落实和做好国庆、党的十七大期间的消防安全保卫工作作了重要讲话,提出了殷切的希望和具体的要求。会议由丁潘明副总队长主持。
为开好这次会,为全省专职消防队正规化建设树立样板,总队从今年6月份就着手在佛山、江门开展试点工作,大力探索专职消防队正规化建设的新路子、新方法,合理规划了专职消防队的各类场库室,制订了专职消防队正规化建设标准,围绕“六个规范”的总体要求,有效提高了专职队正规化建设水平和灭火救援实战能力。这两地的试点,既有镇村专职消防队的典型,也有企业专职消防队的样板,既考虑了珠江三角洲消防工作特点,也兼顾了经济欠发达地区消防工作实际,为今后推进我省专职消防队正规化建设提供了有益的借鉴。
近年我省专职消防队建设在各级党委政府的重视和各有关部门及社会各界的配合支持,得到了长足发展。全省共建专职消防队432个,有队员7124名,消防车905辆,消防艇6艘。此外,全省还建成社区、农村兼职(义务)消防队8577个,初步建立了覆盖城乡的防火灭火力量体系。但我省多种形式消防队伍建设工作任务还很重,发展还很不平衡,基层消防力量严重不足,队伍建设中存在的问题还不少。特别是有的地方对发展专职消防队伍认识不高、重视不够、思路不清、办法不多,工作起色一直不大;有的缺乏攻坚克难的信心和干劲,片面强调客观因素,工作不积极、不主动,等、靠、要思想严重,省里下达的专职队建设任务迟迟完成不了;有的地方队虽建起来了,由于保障机制跟不上,许多队名存实亡,很快萎缩; 有的地方专职队建设标准不高、制度不完善、管理不严格、重建轻管,专职队管理松散、战斗力低下,严重影响了队伍作用的发挥,等等。
针对这种现状,当前和今后一个时期,我省专职消防队正规化建设要以科学发展观为统领,以队伍“规范化、专业化、标准化、职业化”为方向,以 “六个规范”为主要内容,坚持“建、管、训、用”并重,规范和推动其健康持续发展。一是要规范组织建设。2008年底前,人口超过10万、年GDP超过5亿元的建制镇以及重点镇,要建成政府专职消防队;核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口,生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业,储备可燃重要物资的大型仓库、基地,距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位古建筑群的管理单位,要建成企事业专职消防队。2009年底前,人口5万以上、年GDP超过1亿元的建制镇,要建成政府专职消防队;火灾危险性大、距离公安消防队较远的其它大型企业,大、中城市的开发区、工业区、科技园区,要建成企事业或政府专职消防队。二是要规范硬件建设。新建专职消防队要按照《广东省专职消防队正规化建设标准》建全配齐人员、营房、装备、通讯等硬件,并将经费纳入政府或企业事业单位预算。3年内80%的专职消防队应达到标准要求。三是要规范执勤训练。各专职消防队要参照现役消防队执勤、训练规定和相关标准,建立落实学习训练,值班备勤、装备保养、灭火救援、业务考核等制度,经常开展岗位练兵,提高实战能力。四是要规范防火巡查和宣传工作。各专职消防队在完成执勤灭火的基础上,要积极协助公安消防机构或镇(街)安全生产委员会开展防火巡查和消防宣传,并建好档案记录。巡查中发现的重大火灾隐患,要及时报告当地政府和公安消防机构并协助处理。五是要规范行政管理。对专职消防队实行统一建制称谓、统一招收条件、统一管理标准、统一管理台帐、统一外观标识、统一训练考核、统一调度指挥,实现管理规范化。六是规范业务指导。各级公安消防部门要切实把专职消防队作为灭火救援的重要补充力量,加强业务指导,真正做到“同研究、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同调度、同作战”,切实提高其队伍战斗力。
雷盛武总队长就进一步加强专职消防队正规化建设、贯彻部消防局多种形式消防队伍建设座谈会精神推进我省多种形式消防队伍发展,以及做好国庆和党的十七大期间消防安全保卫工作再强调三点意见:一是统一思想,提高认识,切实加强我省专职消防队正规化建设。各地在推进专职消防队伍正规化建设的过程中要突出“四抓”。要突出抓好组织建设,按标准灵活建队。不折不扣完成2006年省公安厅等有关部门转发的国家五部委关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见和省政府中山会议确定的多种形式消防队伍建设目标。要突出抓好制度建设,规范日常管理教育。参照《广东省专职消防队正规化建设标准》以及省政府即将颁布的《广东省专职消防队伍建设规定》要求,健全落实专职消防队的管理教育、执勤备战、业务训练、防火巡查、考核考评等各项规章制度,保持正规的学习、工作、生活和训练执勤秩序。要突出抓好业务建设,提高实战能力。指导专职队持续开展执勤练兵,经常进行体能、技能、技术、战术训练,经常组织“六熟悉”训练和实战模拟演练,提高灭火救援能力。要突出抓好职能拓展,实现功能转变。把专职消防队伍建设成为灭火救援的战斗队、消防安全的检查队、消防知识的宣传队和为民服务的志愿队,不断提高队伍的地位和作用,促进队伍的稳定和发展。二是要认真贯彻全国多种形式消防队伍建设座谈会精神,全力推进我省多种形式消防队伍建设。各地在推进多种形式消防队伍建设的过程中要 抓好“四个落实”。落实发展规划。推动地方党委、政府制定本地区多种形式消防队伍建设发展规划,并将其纳入政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容,加强督促检查,确保工作实效。没有出台多种形式消防队伍建设发展政策规定的6个地级市,年内必须出台。落实政策和经费保障。推动地方人大和政府加快多种形式消防队伍的相关法制建设,明确多种形式消防队伍尤其是政府专职消防队的招收、培训、管理、待遇等有关标准、政策和管理规定,同时加与财政、民政、劳动和社会保障等部门的协调沟通,解决经费、社会保障等问题,提高多种形式消防队伍的生存能力。落实领导责任。各级公安消防部门都要建立主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的领导责任机制,对事关多种形式消防队发展的重大问题,主要领导要亲自向党委政府汇报,亲自与有关部门协调,亲自督促落实,要进一步完善奖惩激励机制,推动工作落实。落实业务指导。要明确专门的部门和人员负责多种形式消防队伍的管理,各支队每年下发的工作意见要对多种形式消防队伍特别是专职消防队建设提出明确要求,并在岗位练兵、业务竞赛、评比表彰、灭火演练等重大活动以及灭火救援中,统一组织他们参加,真正做到“八同”。三是要加大力度,强化措施,落实责任,全力确保我省国庆和党的十七大期间消防安全。做好党的十七大消防安全保卫工作,是当前全国公安消防部队的头等大事和压倒一切的中心工作,各地要切实做到“四个到位”确保我省国庆和党的十七大期间消防安全。组织领导要到位。对照二级战备工作要求,从思想上、组织上、训练上、行动上、保障上切实做好保卫准备工作。火灾防控要到位。集中开展消防安全大检查,对易发火灾的重点场所进行全面排查,对政府挂牌督办的重大火灾隐患组织一次“回头看”,严格落实错时工作制,严明执法监督,有效消防火灾隐患。执勤备战要到位。调整警力充实到执勤一线,补充灭火救援装备物资,加强“六熟悉”、实地演练,调整作战和指挥力量出动调派方案,确保队伍能迅速出动,有效处置。队伍管理要到位。严格落实部队条令和一日生活制度,狠抓“五条禁令”和总队“双五规定”、“十二条铁规”的贯彻执行,坚持不懈地抓好车辆安全、灭火救援安全和小散远直等单位以及重点人员的管控工作,全力确保部队的安全稳定和高度统一。
现场会上,总队还为三个试点单位颁发了广东省专职消防队正规化建设示范单位的牌匾,下发了《广东省专职消防队正规化建设标准》等系列指导文件,并决定在全省开展专职消防队正规化建设示范单位抓建活动。